他是面旗来自基层的社区党代表，已连续三届担任雅安市党代表。群众多年来，办实他为基层党组织建设做出了积极努力，面旗从小事出发，群众切实为广大人民群众办实事，办实得到了社区群众的面旗肯定与信任。
他，群众就是办实名山县蒙阳镇蒙阳社区党总支书记高士全。
设立功能型党支部 树立党员务实形象
18日，面旗记者走进高士全的群众办公室，看到墙上有这样一句话——“一名党员就是办实一面旗帜”。
高士全说，面旗在基层工作，群众直接与老百姓打交道，办实在工作中，代表的是党组织，因此，必须时刻提醒自己要树立起党员的良好形象，为老百姓办实事。
十多年的社区工作让高士全深刻认识到，要得到人民群众的认可，必须多为群众办实事。
2008年底，高士全在深入调查了解的基础上，按照党员工作、兴趣、爱好等特点，带领蒙阳镇社区党总支探索建立了“夕阳红、志愿者、自主创业者、茶叶产业”4个“功能型”党支部，探索党员分类、分行业管理，为党员搭建作用发挥平台，进一步加强了党员同群众的联系，树立起党员务实的形象。
今年6月的一个晚上，在名山县城区某广场跳舞的几十名群众找到高士全，告诉他，他们跳舞的供电设施出了问题，让他帮忙解决。
尽管是非工作时间，但高士全接到电话后，仍立即前往现场了解情况，并联系修理人员维修，半小时后供电设备修好了，群众又开心地跳起了坝坝舞。
像这样的小事，高士全也记不清解决了多少。“老百姓找你解决问题是好事，证明他们信任你。”在他看来，老百姓的事情没小事，党员干部的职责就是要密切联系群众，全心全意为群众服务。
结合群众需求 宣传国家政策
社区党组织直接联系群众，肩负将党的声音、国家政策等传达给老百姓的职责，对群众了解国家大事和政策，反映群众声音有着重要作用。
“宣传政策、国家大事要用群众喜闻乐见的形式。”这是高士全的经验。
今年6月，名山县蒙阳镇蒙阳社区举行了社区中老年人广场健身比赛，吸引了400多名社区群众参加，几千名群众到现场观看。
“健身、跳舞都是群众很喜欢的活动，通过这样的活动宣传促进文化大繁荣、大发展，是老百姓很容易接受的方式。”高士全说，每年，蒙阳社区都会根据每个月的主要节庆日举行各类活动，宣传党的政策，让群众积极参与，加强与群众的密切联系。
根据计划，今年，高士全还将和社区党员义务服务队一起与县交通部门合作，到城区人流集中区向市民宣传《道路交通安全法》，提高市民的道路交通安全意识，并组织骑游队伍以环城游的形式为党的十八大胜利召开造势，加深广大群众对国家大事的了解。
多年来，高士全根据社区发展和社区群众的需求，提出了许多为民服务的建议。在他的建议下，蒙阳社区党总支将“社区党员义务服务队”整合成“名山县党员义务服务队”，定期深入社区，对农村留守儿童、孤寡老人、困难党员和流动党员开展帮扶，为困难群众送去了温暖。
记者 张敏
